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反腐倡廉阜阳丨一本小册子缘何成了抢手书?

2019-10-01 05:35

佛山日报讯(记者/李静 通讯员/佛纪宣)昨日,记者采访获悉,佛山市纪委监委推行纪律处分决定执行制度机制创新试点工作,在全省首创“一单、一图、一表格”,监督和规范纪律处分的落实和执行,坚决防治纪律处分“打白条”。

6月22日,《中国纪检监察报》在第3版刊登《广东佛山制定纪律处分决定执行指引 有章可循促处分执行到位》。

5月8日讯“我们单位还能不能再领一本?”这几天,雨湖区纪委监委案件审理室干部缪志维不断接到乡镇、街道同志的电话,他们的诉求出乎意料地一致,想再领一本湘潭市纪委监委印发的《湘潭市关于党纪政务处分决定执行工作的意见》小册子。

“一个党员受了处分,怎么能评为‘先进个人’?”

“一单”指党纪政务处分决定执行事项清单,“一图”是党纪政务处分决定执行流程图,“一表格”即市纪委监委党纪政务处分决定执行情况回报表。

本报讯(记者 罗有远 通讯员 廖复初)“赵某被开除公职后,多发的15086.23元工资款已经全部追回。”近日,广东省佛山市纪委监委案件审理室干部孙铮拿着反馈表介绍道。

一本薄薄的小册子为何受到热捧?这还得从党纪政务处分决定执行情况专项检查说起。

“她当年都被开除党籍了,要不是这次专项检查,第二年可能还会继续领绩效考核奖金!”

“一单”和“一图”,将中央有关纪律处分执行的规定转文为图,以简洁方式告知处分执行单位应该做什么、怎么做;“一表格”要求执行单位记录处分执行情况和执行人,并提供相应的佐证材料,强化对执行情况的监督,防止对纪律处分决定阳奉阴违、弄虚作假,一经发现随时倒查倒追执行人责任。

这份反馈表,是佛山市纪委监委为防止纪律处分“打白条”而设计的。今年2月,佛山市纪检监察机关对2013年至2018年间纪律处分决定执行情况进行“大起底”。从检查情况看,2708个处分决定绝大部分执行到位。但同时也发现一些问题,如处分决定宣布、送达不及时、不规范,处分材料未及时归档或归档不规范,未按规定确定年度考核等次,职务、工资、奖金调整及涉案款物处理不及时等。

2018年4月,为做好纪律处分“后半篇文章”,湘潭市纪委监委对全市十八大以来党纪政务处分决定执行情况进行了专项检查。截至当年年底,全市共梳理8大类476个问题,涉及受处分人员469人,共追缴违规发放工资、奖金等139.8万元。

2018年4月以来,湘潭市纪委监委联合市委组织部、市人社局、市财政局等单位,对2016年1月1日以来全市党纪政务处分决定执行情况开展专项检查。专项检查分自查自纠、重点抽查和限期整改三个阶段。

市纪委监委相关负责人说,“一单、一图、一表格”将纪律处分执行的方式方法格式化标准化,同时针对不同的纪律处分,个性化地给执行单位送达对应该种处分的单、图和表格,真正做到“一个处分一种配方”,执行单位按方执行即可。

检查发现,“不会”“不想”是执行过程中存在问题的主要原因。纪律处分决定执行工作政策性强、时效要求高、业务量大且涉及的主体多环节多、操作流程复杂,有的执行单位不懂、甚至不愿执行。佛山市纪委监委案件审理室主任杨敏就接到过市纪委监委驻某市直单位纪检监察组组长高兵的“求援”,“他跟我说工作20多年第一次办理纪律处分执行工作,开除党籍有哪些流程,工资待遇怎么扣减,多发的钱怎么收回来,他不懂如何操作。”

“从检查结果来看,处分决定送达不到位、违规晋级工资、年度考核等次未按规定执行、受到刑事追究或采取强制措施后未处分和工资待遇未按规定停减等问题仍不同程度地存在。”市纪委监委案件审理室负责人介绍,究其原因,既有部分单位主体责任落实不力,对有关政策不清不楚,纪检监察机关与组织、财政、人社、司法部门之间信息沟通不畅等原因,也有文件本身规定模糊等因素。

湘潭县纪委监委按照全市统一部署,积极行动,在自查时发现,该县白石镇农技站职工胡斌因寻衅滋事被公安机关拘留,于2016年1月受到党内警告处分,但当年度,胡斌仍被镇政府评为“先进个人”,并领取800元奖金。该县石潭镇财政所原总会计赵薇,因挪用公款于2016年12月受到开除党籍处分,当年度的绩效考核被评为“不称职”,但该镇却给她发了年度绩效考核奖金7750元。

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