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综述:美国国务卿称在朝鲜彻底无核化前 对朝制

2019-10-04 19:18

即将在新加坡举行的美朝峰会,将会是国际外交的重要里程碑。朝鲜半岛的局势走向,很可能被这次峰会所左右。该区域是全球最危险的地区之一,朝韩双方、以及美国,都在狭小的空间内屯积了大量军队进行对峙。今年2月8日,朝鲜在阅兵式上展示了洲际弹道导弹6月12日的新加坡峰会,将会是一个历史性的时刻。美国总统特朗普对这次与朝鲜领导人金正恩的会晤寄予厚望。就在不久前,华盛顿与平壤之间的争执还具有浓浓的火药味,特朗普威胁要对朝鲜施以"怒火与炮火",将金正恩蔑称为"执行自杀式任务的小火箭男"。平壤方面则回敬特朗普,称其为"美国疯老头"、"无可救药的精神病患",并且叫嚣不惧怕全面战争。与此同时,朝鲜还多次进行导弹试射,为一触即发的紧张局势火上浇油。而到了今年春天,局势突然有所缓和,平壤也宣布停止核试验以及导弹试射活动。但是这离该地区全面裁军还相去甚远。事实上,朝鲜半岛区域是全球范围内军事部署密度最高的地区之一。虽然1953年朝鲜半岛就宣布停火,但战争并未正式结束。此后,朝韩进入军事对峙,双方实力都颇为可观。按照波恩国际和平与冲突研究所(Bonn International Center for Conversion)发布的军力指数,韩国是全球军事强国之一。在这份最后更新于2016年的排名中,韩国高居世界第六。由于缺乏有关朝鲜军力的关键数据,该国并未列入这份排名指数。但该研究所专家巴勒斯(Marius Bales)表示,有理由认为朝鲜同样"高度军事化"。考虑到仅有2400万人口的朝鲜拥有高达120万军人,这样的推论不无道理。高度武装的朝鲜和韩国各自拥有盟友:中国和美国,而这两个国家也是多年来的老对手。1953年,美韩缔结军事同盟。1961年,朝鲜、中国和前苏联签署友好条约,确保军事和经济互助。目前,俄罗斯已经取消军事互助协定,而《中朝友好互助条约》则依然有效。同样感觉受到朝鲜威胁的日本则在其中扮演较为特殊的角色。日本尽管与美国是亲密盟友,但与韩国之间却因为殖民历史和二战阴影而维持着较为复杂的关系。军事潜力通过列举数字,可以展示该地区各国军力,正如图中所显示的那样。但是,这一方法却有许多缺陷。首先,这些数字不一定完全准确。英国国际战略研究所(IISS)每年出版的《军事平衡》(Military Balance)在该领域几乎占据垄断地位,虽然也有其他机构提供相关数据,比如斯德歌尔摩国际和平研究所(SIPRI)。但只有《军事平衡》纳入如此大量的数据。这些数字部分来自相关国家的官方数据,部分来自武器出口报告,不过,由于IISS既没有给出完整的信息来源,也没有就其统计方法给出一个统一的定义,因此外界便无从得知类似朝鲜这样的国家之数据从何而来。但是,正如波恩国际和平与冲突研究所的巴勒斯所言,人们别无选择,"《军事平衡》是这个领域最好的数据来源,但与此同时也是唯一来源。"其次,按照巴勒斯的说法,"这些数字只能说明数量,并不能体现质量。"不同型号的重型坦克之间差异巨大。产自上世纪60年代的朝鲜军队T62坦克与韩国配备的2013年产K2黑豹主战坦克根本无法相提并论。像上世纪或者本世纪初那样用坦克比坦克,士兵对士兵的方法进行计算比较,是非常陈腐过时的做法。"现代战争和现代武器系统根本不吃这一套。"坦克的对手不仅仅是坦克,还有无人机、直升机、固定翼飞机等。还有一件事情是统计数字无法体现的:驱动某一武器种类的资源数量。比如朝鲜长期饱受燃料短缺之苦,这对他们的战斗机飞行员训练产生影响。巴勒斯表示:"就朝鲜而言,军队的规模与质量呈现明显反差。尤其是空军老化严重。最新款的喷气机还是上世纪80年代的产物。"而韩国则可以从美国和德国等国购买最先进的武器装备。人肉充军力朝鲜总共有120万常备军以及600万预备役、武警官兵。这意味着全国总人口的1/4。每一名朝鲜男子都被要求参加某种形式的军事训练,并且在任何时刻都可以被征召。5000万人口的韩国,其军队规模只有朝鲜的一半。美国的超强实力不过,这些数字基本能够反映出相关国家军队的重点所在。岛国日本重点发展海军和空军,朝鲜和韩国则更为重视陆军。朝韩相对拥有较多的重型坦克,这证明双方都将重心放在边境地区可能出现的大规模陆地攻防。朝鲜潜艇数量众多,则体现出平壤希望拥有极大的武装威慑力。而这正是让该地区其他国家加强军事防御能力的一大理由。2017年12月6日,美国与韩国的军机编队飞行在韩国领空不过,朝鲜半岛一旦发生冲突而美国介入,与强大的美国军事机器相比,其它国家的军力都几乎不值一提。只要看看同时负责核弹头的战略导弹部队的规模,就能马上明白这一点。中国和美国都有这样的导弹部队,韩国和日本则没有。朝鲜尽管据信已经拥有了核武器,但是其远程弹道导弹迄今只有过一次试射,其可靠性依然存疑。美国在武器和技术方面优势明显,在此面前,朝鲜完全不堪一击。"在考虑技术优劣之外,人们却不能忽略朝鲜和韩国彼此对对方造成伤害的能力",BICC的巴勒斯表示。朝鲜大约70%的陆军驻扎在朝韩边界,距离首尔只有50公里。"即便技术陈旧,凭借数量庞大的坦克、火炮和装甲运兵车,(朝鲜)也能对韩国发动致命打击。"

首尔4月27日 - 朝鲜领导人金正恩与韩国总统文在寅周五承诺为实现“半岛彻底无核化”而努力之后相互拥抱,为今日举行的10多年来朝韩首次峰会画上了句号。此次峰会的气氛十分融洽,两国领导人面带笑意并频频握手。

韩国特使上周出访平壤期间,金正恩表示愿意就核计划问题同美国总统特朗普举行会谈。但迄今为止,朝鲜官方媒体对拟议中历史性峰会却只字不提。  朝鲜方面迄今为止在美朝峰会问题上保持沉默,似乎表明平壤在如何协调峰会立场的问题上持相当审慎的态度。  韩国统一部发言人白泰铉周一在首尔例行记者会上表示:"迄今为止,我们尚未收到朝鲜官方涉及美朝峰会的任何回应。""我的感觉是,他们正在就此事进行认真的研判,而协调立场也还需要一段时间。"  朝鲜媒体虽然报道了上周韩国代表团的平壤之行,但对金正恩邀请美国特朗普或韩国总统文在寅商谈朝鲜核计划未来一事却只字未提。  韩国代表团向华盛顿方面转达金正恩邀请之后,本周还将出访中国和日本,将向中日两国领导人介绍平壤会谈的情况。青瓦台表示,以国家安全办公室主任郑义荣为首的韩国代表团周一将会见中国党和国家领导人习近平,并于周二继续前往俄罗斯。  特朗普总统表示愿意在五月底前同金正恩举行会谈,而朝韩首脑会晤则计划于四月底举行。美朝首脑会晤的地点尚无定论,而金正恩同文在寅的会晤则计划在位于停火线上的板门店举行。  韩国统一部发言人白泰铉表示,朝韩双方同意就峰会细节展开一系列工作会谈,不过,上周韩国代表团结束朝鲜之行后,双方还没有进一步的接触。  朝鲜官方媒体对南北双方缓解关系的努力表示赞赏,但仍不断警告美国和日本不要挑起战争。不过,同去年相比,朝鲜官方媒体的措辞已经有所缓和。去年,平壤曾威胁向美国海外领土关岛发射导弹。  周一,韩国国家安全顾问郑义荣同中国负责外交事务的国务委员杨洁篪举行了会谈。韩通社报道称,郑义荣对中国为和平解决朝鲜半岛危机付出的努力表示赞赏。杨洁篪则在会谈中表示,中方愿意为保持朝鲜半岛的和平和稳定付出努力,并主张通过谈判和对话找到解决问题的途径。  韩国特使出访中俄两国的同时,韩国情报部门负责人徐薰也前往东京,向日本政府通报朝韩会谈的最近进展。中国,俄罗斯以及日本都是朝核问题六方会谈的参与国。除中日俄之外,六方会谈还包括朝鲜,韩国和美国。多年来,六方会谈已经陷入停顿。

首尔/北京6月15日 - 美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)周四表示,只有在朝鲜实现彻底无核化后,方会解除对该国的严厉制裁。这与朝鲜的立场截然不同,后者认为两国在本周峰会上同意的相关进程将按阶段实施,而且是相互的。

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2018年4月27日,板门店,韩国总统文在寅和朝鲜领导人金正恩共同举手致意。Korea Summit Press Pool/Pool via Reuters

2018年6月14日,韩国首尔,美国国务卿蓬佩奥、韩国外交部长官康京和及日本外务大臣河野太郎举行联合记者会。REUTERS/Kim Hong-ji

朝韩两国宣布,今年将与美国和中国共同努力,正式结束1950年代的朝鲜战争,并寻求就建立“永久”和“稳固”的和平达成协议。

美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩在新加坡会晤之后发表了联合声明,重申朝鲜“努力实现朝鲜半岛完全无核化”的承诺,美国并承诺为朝鲜提供安全保证。

宣言包括承诺分阶段裁军、停止敌对行动、将重兵把守的边境转变为和平区,并寻求与包括美国在内的其他国家举行多边会谈。

特朗普之后在记者会上表示,他将会结束美韩联合军演。

“两位领导人向我们8,000万人民及全世界宣告,朝鲜半岛不再有战争,新的和平时代已开始,”宣言称。

“特朗普总统一直都非常清楚地表明,无核化与放松制裁之间的顺序,”蓬佩奥在首尔与韩国总统和日本外务大臣会晤后向记者表示。

金正恩稍早先与文在寅隔着军事分界线握手,然后跨越分界线,成为1950-53年朝鲜战争以来第一位踏上韩国国土的朝鲜领导人。

“我们将要等到彻底无核化;之后才能解除这些制裁,”他表示。

金、文两人这次有说有笑一起前行的场景,与去年朝鲜进行一系列导弹试射和有史以来最大核试验的状况形成鲜明反差。朝鲜的核武行动给自己招来大范围的国际制裁,也激起对朝鲜半岛将爆发新冲突的担忧。

朝鲜国家媒体周三报导,特朗普在与金正恩进行历史性会面后,同意实现朝鲜半岛和平和无核化需要遵照“分阶段且同步行动”的原则。

几周后,金正恩预计将与美国总统特朗普会晤,将是有史以来朝鲜与美国现任领导人首次会谈。

朝鲜何时将放弃核武计划以及如何验证其行动,峰会声明并未提供细节。

根据板门店宣言,文在寅同意今秋访问平壤。

对峰会成果持怀疑态度的人士指出,朝鲜当局一直把核武器作为抵御美国颠覆其政权并实现半岛统一的壁垒。

作为缓和紧张局势努力的一部分,双方同意开设一个联络处、停止在边境宣传广播和散发传单,并允许离散家庭相聚。

但是,韩国总统文在寅表示,在本周的美朝新加坡峰会之后,全球避开了战争威胁,这呼应了特朗普对于这次峰会的乐观评价。

就在这次首脑会晤几天前,金正恩表示朝鲜将暂停核与远程导弹试验,并拆除朝鲜唯一的一个已知核试验场。

“外界对这次峰会的结果进行了很多分析,但我认为最重要的是,全世界的民众,包括美国、日本及朝韩民众在内,都得以避开了战争、核武器以及导弹的威胁,”文在寅对蓬佩奥表示。

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